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目前是中国结构改革最好时期

中国财经报

 

  日前,世界银行发布最新一期《中国经济季报》认为,中国要进行结构改革来实现长时间的可持续增长,目前中国增长前景保持良好,且正在准备第十二个五年规划,这正是研究结构改革的很好时机。

  《季报》认为,中国2010年的财政预算符合当前经济发展形势。具体而言,需要保持财政赤字比例与2009年相当,同时采取大大缩减预算外资金的刺激措施。由于全球经济增长还存在不确定性,财政政策在实施过程中最好保留一定的灵活性,要针对各种经济形势制定预案,让财政的自动调节器充分发挥作用。

  在世行看来,结构改革的核心目标有五个方面:一是进一步推进经济的“再平衡”,尽快将经济增长从由出口、投资和工业拉动转为由内需、消费和服务业拉动。二是在各领域继续提高效率,比如通过对资本、能源和其他自然资源的定价改革,促使对资源的更有效利用;通过金融行业的改革和国企分红改革,改善资本效率;通过农村改革提高农业生产率;通过医疗和教育等方面的改革,创造人力资本,提高劳动生产率。三是实现更可持续的经济活动和就业的空间转型,其核心是实现永久、成功的城市化,同时也包括经济活动的转移。四是进一步转变政府在经济生活中的职能,在某些领域扩大市场的作用,使政府从直接控制或拥有控制权转向使用激励措施、适当监管及其他间接方式进行管理。五是充分考虑中国与世界的互动。

  根据《季报》的预测,今年中国GDP增长将达到9.5%,但增长结构会有变化。政府主导的投资将会放慢速度,出口可能随着全球经济回暖而继续回升,房地产业今年有可能继续强劲上扬,消费会保持稳固增长。

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