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全国单位GDP能耗由升转降29个省份未完成目标

文章来源:2007年07月13日    新华网

    国家统计局局长谢伏瞻说,去年全国只有北京完成单位GDP能耗降低率的目标任务,但全国单位GDP能耗比上年下降1.33%,这是三年来首次由升转降。
    国务院新闻办昨天(12日)召开新闻发布会。国家统计局局长谢伏瞻在会上透露,2006年,单位GDP能耗三年来首次由升转降。 
    29个省份未完成目标
    谢伏瞻通报说,2006年,全国能源消费总量24.6亿吨标准煤,比2005年增长9.61%。单位GDP能耗1.206吨标准煤每万元,比2005年下降1.33%。这是我国单位GDP能耗三年来首次由升转降。“这是一个很好的趋势。”谢伏瞻表示。
    据国家统计局数据,去年全国30个省、自治区、直辖市(不含西藏)中,有29个地区单位GDP能耗下降。其中,下降幅度超过3%的有17个地区,2%至3%的有6个地区,1%至2%的有6个地区。但是,全国除北京外,其他地区都没有完成2006年单位GDP能耗降低率的目标任务。[新闻链接:2006年除北京外 其它地方都没有完成全年节能4%的目标]
    根据去年全国人大通过的“十一五”规划,到2010年,全国万元GDP能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下,降低20%左右。这意味2006-2010年期间,平均每年单位GDP能耗降低率应为4%。谢伏瞻称,第一年没有完成4%的目标,为后面四年累计了更大的压力。 
    全国和地方数据为何有差距
    在昨天的新闻发布会即将结束时,谢伏瞻表示:“请大家注意看一下,从这张表(指各省GDP能耗指标公报)上大家可以看到,各省万元GDP能耗的下降幅度绝大多数都在1.33%以上,大家可能就会有疑问,绝大多数都在1.33%以上,那么全国的平均数怎么才1.33%呢?”
    谢伏瞻解释说,由于GDP的核算制度和技术原因,造成了国家核算GDP和地方核算GDP之间的加总数的差距,使得多数地方的万元GDP能耗下降幅度大于全国平均数。目前是国家核算全国的GDP,各省核算各省的GDP,这种核算制度决定了国家核算的GDP数字与各省核算数字的加总不一样。凡是实行分级核算GDP办法的国家,这两者之间都存在差距。
    除了核算制度以外,还有一些技术方面的原因。谢伏瞻说,我们将努力改进统计工作,改革核算办法,提高核算水平,力争把这种差距缩到最小。
    绿色GDP提法不科学
    谢伏瞻还表示,绿色GDP提法不科学。他说,所谓绿色GDP,是一种俗称,是媒体、社会为了简化所说的一种名词,实际上在国际社会没有所谓绿色GDP核算制度。实际上按照所谓绿色GDP的说法,通常是在国民经济核算过程中充分考虑环境、资源等一些因素,把包括土地、矿产、水资源、森林资源、环境污染的损失等都考虑在内的一种核算办法。
    “大家期望看到的所谓绿色GDP核算,现在只能很遗憾地告诉大家,因为国际上现在还没有这个意义上的GDP核算标准,也没有任何一个国家采取这样的核算方式,所以还不能够公布这些数据或者真正进行价值量的核算。”
    “尽管这样,我们还是本着十分严谨、科学、慎重的态度,一是要继续积极开展研究工作,研究将环境污染损失核算纳入到我们整个国民经济核算中;二是努力地探索可行的核算办法,把这项工作往前推进。” 谢伏瞻说。
 

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