越是困难的时候，越要关注民生。
　　今年以来，在保障性安居工程建设方面，中央投入不断加大，各地建设不断加快。
　　初步统计，截至目前，中央下达的补助资金超过400亿元，地方政府配套资金共到位415亿元，总计不下800亿元，超过此前10年投入总和。
　　本报记者深入福建、河南、湖北、山东、重庆等省市，调查上半年各地保障房建设的进展情况。
　　7月9日，在河南省郑州市西湖春天小区买了新房的刘先生全家高兴地搬进了新家。他只是众多买到经济适用房者中的一个。而这批经济适用房只是今年郑州市推出的340万平方米保障性住房的一部分。
　　进入7月，福建、河南、湖北、山东、重庆等省市保障房建设如火如荼，受益群体不断扩大。
　　财政投入继续加速
　　“据郑州三年住房保障规划目标测算，政府部门需要筹措廉租住房保障资金13.87亿元。”郑州市房管局局长王万鹏介绍。
　　今年，中央安排保障性安居工程建设投资补助315亿元。目前除煤矿棚户区改造22亿元未下达，其余已全部下达。另外，2009年度中央财政还安排廉租住房保障专项补助资金130亿元，安排农房改造资金25亿元，已全部下达。粗略算来，今年上半年，中央对于保障性安居工程建设的补助，总共投入不下400亿元，超过此前10年投入总和。
　　上半年，各地政府也加大了对保障性安居工程建设的投资力度。截至6月底，地方共到位资金415亿元。
　　山东省青岛市建立起了市、区（市）两级财政统筹安排的住房保障资金筹措机制，2009年还投入6.21亿元专项用于廉租住房建筹，投入近1亿元用于发放廉租住房租金补贴。
　　重庆市决定，2009年—2011年再安排配套资金12亿元用于廉租住房建设。重庆已将今年的10.6亿元中央投资和2.66亿元地方配套投资全部分解下达，截至5月20日，已累计完成投资约2.86亿元，占年度投资计划的21.6%。
　　福建省厦门市正在加快保障性住房的建设速度，全市共规划社会保障性住房项目20个，建设总投资约133亿元。
　　受益群体不断扩大
　　日前，住房和城乡建设部、发改委、财政部联合颁发了《2009—2011年廉租住房保障规划》，以及《2009年廉租住房保障工作计划》，将争取用三年时间，基本解决747万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题，其中今年将解决260万户，新建廉租房177万套。
　　各地正在抓紧将规划任务分解到年度、落实到项目，受益群体不断扩大。
　　2009年，青岛市内四区计划建筹保障性住房8000套，截至6月30日，已确定建设主体项目13个，房源3396套，占年度计划建筹总量的42.5%，其中已开工（含已购买）项目10个，房源2627套，占年度建筹总量的33%。
　　“越是困难的时候，越要关注民生。尽管当前经济发展面临诸多挑战，但是无论困难多大、财力多紧、任务多重，我们坚持推进民生工程的力度不会减。”青岛市市长夏耕说。
　　重庆市计划2009—2011年新建廉租住房20.4万套、1020万平方米。截至5月20日，廉租住房项目已开工建设56个，共107.5万平方米；其余91个尚未开工项目正在加快前期工作进度，总体争取6月份全面开工建设。
　　目前，厦门市共受理申请社会保障性住房22176户，其中保障性租赁房15967户，经济适用住房2954户，其余为保障性商品房。厦门共规划社会保障性住房总用地面积约150万平方米，全部建成可提供保障性住房约4.5万套，现已开工建设项目15个，预计2010年底可提供保障性住房房源4万套以上。
　　截至目前，湖北武汉市在建经济适用住房施工面积约500万平方米，全年预计竣工160万平方米、销售1.8万套,今年规定最高限价为2950元/平方米。同时，武汉开始调整廉租房建设进度，今年城区计划建5000套，比过去5年的总量还多，今后将进一步调整供应结构。
　　郑州市2009年计划新建廉租住房2920套，发放租赁补贴14307户，经济适用住房新开工建设150万平方米，竣工100万平方米，实现经济适用房房源信息化管理，房源控制楼盘表完成率达100%。截至目前，郑州市累计享受廉租住房保障家庭13858户。
　　有关政策仍待完善
　　据悉，有关部门正在研究制定《保障性住房建设标准》、《住房保障收入线划分指导意见》。
　　为解决低收入群体住房难，无论中央还是各地政府都在积极探索，不断创新。
　　日前，《厦门市社会保障性住房管理条例》正式施行，成为我国首部有关住房保障的地方性法规。厦门在住房保障的立法工作上的有益探索，是各地政府努力实践民生承诺的一个缩影。
　　河南等地探索通过廉租住房共有产权等形式，来解决低收入家庭住房困难。北京、上海建立了廉租住房实物配租新机制，以准市场租金计收租金，同时对保障对象发放租赁补贴。
　　沈阳、长沙、杭州等城市探索实行经济适用住房货币补贴方式，支持低收入家庭购买自住型住房。天津、郑州、黄石等城市组建了保障性住房建设投资公司，创建融资平台，扩大融资渠道。
　　同时，各地政府对保障房建设以及分配中的违规现象，坚决打击，绝不姑息。
　　“建设社会保障性住房必须实施严格的审核和退出机制。”厦门市社会保障性住房建设与管理办公室常务副主任林粟如说。
　　今年三季度，国务院相关部门将对全国保障性安居工程建设情况进行全面检查，重点检查规划计划执行、工程质量及资金使用情况，对政策不落实、问题突出的地区通报批评。各级地方政府特别是省级政府要强化建设资金监管和工程建设全过程监管，确保资金安全、质量安全和各项优惠政策落实到位。