● 用于医疗机构的资金主要围绕提升基层医疗卫生、专业公共卫生机构和人员的服务能力与水平等

 ● 8500亿元的绝大部分或主要部分用于基层，重点向中西部倾斜，同时对东部地区进行补助

 ● 各级政府还将继续安排和相应增加支持其他医疗卫生事业发展的资金投入

　8500亿元的医改投入将如何分配？针对记者们十分关心的这一问题，财政部副部长王军今日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上介绍，增加的8500亿元医改投入，主要用于支持五项重点改革，其中三分之二用于需方（患者），三分之一用于供方（医疗机构）。

　“8500亿元是各级政府投入，是未来三年（2009年至2011年）的政府投入，而且是增量。”王军说，“8500亿元首先用于确保支持五项重点改革：加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。”

　王军介绍，增加8500亿元的投入是测算数。至于每年实际投入数，要通过各级政府的预算进行安排，经过法定程序予以确认。在未来三年中，可能各项支出间的结构、比例、顺序和一些具体数字，会根据实际情况做调整和完善。 

　医疗卫生服务存在供需双方，患者等属于需求一方，而医疗卫生机构等属于供应一方。这次医改中的政府投入兼顾医疗卫生服务的供需双方。增加的8500亿元投入，有三分之二是用于需方，三分之一用于供方。投入供方的资金，其着力点也主要是用于提升基层医疗卫生、专业公共卫生机构和人员的服务能力与水平，使供方能够更好地向需方提供服务。 

　王军指出，要确保8500亿元的绝大部分或主要部分用于基层。重点向中西部倾斜，促进基本公共卫生服务逐步均等化。同时，也对东部地区进行补助。这符合把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供这一根本要求。由于东部财力相对好些，所以补助比例会低些，合理合情。 

　增加的8500亿元医改投入中，中央3318亿元，其他需要地方政府投入，中央和地方比例大体为4:6。而过去三年，中央和地方政府投入比例为27:73。“相比之下，显然未来三年中央政府投入的比重在明显加大。”

　王军介绍，8500亿元是未来三年支持五项重点改革的投入。除此之外，各级政府还会继续安排和相应增加支持其他医疗卫生事业发展的资金投入。比如优抚对象的医疗补助经费、公费医疗经费和各级卫生行政部门的运行经费等；再如，政府还会对医疗卫生事业的发展采取优惠政策，包括对志愿去中西部地区乡镇卫生院工作的高校毕业生，由国家代偿学费和助学贷款，还包括一系列税收优惠政策等。为确保投入及时、足额到位，将采取明确中央和地方各级政府的投入责任，改革投入机制，加强绩效考核，强化监督检查，提升管理手段五项措施。