文章来源：2007年3月10日   经济日报

    在列席十届全国人大五次会议第二次全体会议，听取了关于《中华人民共和国企业所得税法》(草案)的说明之后，全国政协委员、首都经贸大学副校长郝如玉对记者连用了几个“最”来形容这部法律草案---
   “我觉得这个税法相比过去更慎重、更科学、更严肃。就税法而言，这是参与面最多，酝酿时间最长，征求意见最多的一部。”多年研究税法的郝如玉形容这部税法体现了7个亮点。
    时机完全成熟
    郝如玉说：“从经济形势看，我们保持了连续稳定的快速增长，而且财政收入也水涨船高，从历史实践和经验看，税法的改革应该在宽松的经济和财政条件下进行，所以我认为，税法改革的经济时机成熟了。”
    他表示，草案将新的税率确定为25%。由于我国经济正处于快速增长阶段，财政收入近年来保持了较好的增长势头，25%的税率对财政收入的影响不是很大，国家财政也能够承受。
    郝如玉说：“过去我们对外商有一些准入方面的限制，所以后来就给他们一些优惠政策吸引外资进来。而目前我们加入世界贸易组织后的过渡期已经结束，对于外商准入的门槛基本没有了。所以说从外部环境看，时机也成熟了。”
    完善市场经济
   “市场经济完善的一个重要特征就是，各类市场主体可以在同一起跑线上展开竞争。”郝如玉说，“内资企业获得和外资企业一样的税率，对内资企业来说是重大利好，如果内资企业没有这样一个公平的竞争机制，这对内资企业的发展是不公平的。税率从33%变为25%，企业的负担也降低了。基本公平的竞争环境，对于我们企业的自力更生十分有利。”
    鼓励企业回报社会
    郝如玉说：“企业可以税前扣除的公益性捐赠支出的比例从3%提高到10%，这个比例在世界上也是靠上的。这是鼓励企业回报社会的制度设计。目前社会上比较广泛地呼吁企业挣了钱应该回报社会，回报百姓。过去我们扣除的比例比较小，提高了之后，对我们国家的慈善事业会有很大的促进。”
    对外资也是利好
    郝如玉说：“外资选择投资地的时候，除了会比较税率外，更看重的是市场制度是否规范、完善。实行统一税率体现了市场的规范和完善。市场的核心是完善、是规范、是法治，可以说统一的税率创造了更好的市场环境。相信对外资来说，这更加有吸引力。”
他表示，从目前世界上平均28%的税率来看，25%是中等偏低的，这有利于继续保持我国税制的竞争力，进一步促进和吸引外商投资。
另外，对外商企业采取了“新人新办法，老人老办法”，原先享受低税率的外资企业5年内可以继续按原税率纳税，因此调整税率对外商投资企业没有太大的影响，不会影响外商投资热情。
    产业优惠为主
    郝如玉表示，草案的税收优惠体系实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的政策，这一调整非常科学。
    他说：“调整后对高新技术企业等国家支持扶持的产业和企业会更加有利，这样税收调节对于国家产业政策的支持就能够更好地体现了。”
    郝如玉说：“符合产业政策的企业得到税收优惠，对鼓励自主创新、区域协调发展、推进现代农业，加强节能降耗等国家产业政策将起到很大的推进作用。对促进经济增长方式转变和产业结构调整非常有利。”
    纳税人确定更符合国际惯例
   “凡是在中国境内的企业，都作为企业所得税的纳税人，这种规定更符合国际惯例。过去我们的所得税是按照企业的性质(内外资)来确定的，而随着经济的多元化发展，混合经济的性质逐渐增多，很难按企业经济性质划分。”郝如玉认为，草案在纳税人确定方面也是一个亮点。
提高外资投资质量
    郝如玉表示，草案作出的调整可以有效提高利用外资的质量和水平。他表示，草案实施以产业导向为主的税收优惠政策，将进一步引导外资向符合国家产业发展要求的方向流动。