据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，财政部日前下达2021年普惠金融发展专项资金44.67亿元，加上2020年底提前下达的47.48亿元，2021年度专项资金92.15亿元已全都下达，较上年增长31.2%。专家指出，财政资金将发挥四两拨千斤的作用，撬动更多资金支持市场主体融资发展。　　

　　2021年度，财政部拨付的普惠金融发展专项资金，聚焦投入重点，集中财力支持创业创新。在所有92.15亿元专项资金中，财政部拨付的创业担保贷款贴息和奖补资金63.36亿元，同比增长65.9%，占全年普惠金融发展专项资金的68.8%。交通银行金融研究中心高级研究员刘学智说：“小微企业和创业创新企业是中国经济吸纳就业的一个主体，同时也是创新发展最基础的一部分，这些企业也是中国经济里面抗风险能力较弱的企业。当前，财政资金要起到更好的定向支持作用，其中一个重要工作就是定向支持普惠小微企业，以及一些创业创新企业。”　　

　　此外，2021年度专项资金中，拨付财政支持深化民营和小微企业金融服务试点城市奖补资金24.1亿元，支持60个试点城市改善小微金融服务，平均每个试点城市获得4000万元。这些资金重点用于民营和小微企业信贷风险补偿或代偿，以及政府性融资担保机构资本补充，全力推进民营和小微企业贷款“增量、扩面、降本、保质”，推动打造财政金融资源支小助微“示范样板”。中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军说：“财政部门这部分资金来补偿高的风险溢价部分，也就是说这部分资金能够帮助小微企业来代偿风险溢价。这部分风险溢价不是由小微企业自己承担，而是由财政部门的这部分资金来承担，相应降低了小微企业风险溢价方面的支出压力，它信贷的实际成本可能会降低。”　　

　　为应对疫情冲击，2020年财政部会同相关部门优化调整创业担保贷款和贴息政策，扩大贷款政策覆盖面，降低贷款申请门槛，提高贷款额度，免除反担保要求。截至2020年底，全国创业担保贷款余额2216亿元，同比增长53.7%；2020年发放贷款1600亿元，惠及140万人。赵锡军说，财政资金发挥了四两拨千斤的作用。他说：“国内的中小微企业数量很多，需要的资金量很大。这部分资金如果要真正很好地发挥作用，可能还是需要一些相应的传导机制，特别是在金融机构传导方面落到实处，真正能够让资金取得杠杆的撬动作用。”　　

　　按照《普惠金融发展专项资金管理办法》要求，每年第三季度末中央财政拨付专项资金。为切实提高财政资金使用效益，2021年财政部下发通知，要求省级财政部门和各地监管局加快资金申报、审核流程，首次于5月中旬完成中央财政专项资金拨付工作，比往年提前4个多月。同时将专项资金纳入直达资金监控系统，要求地方1个月内下达市县，确保及时到位、数据真实、账目清晰、流向明确。　　

　　下一步，财政部将进一步研究完善普惠金融发展专项资金管理办法，优化财政支持普惠金融发展长效机制，不断提高专项资金使用效益。

记者 蒋勇 刘柏煊