党中央、国务院高度重视农资市场调控问题，近年来，为减缓农资价格上涨对农民增收的影响，国务院有关部门采取一系列措施，加大对种粮农民的补贴力度，加强对农资市场的调控，保护农民种粮积极性，确保国家粮食安全。

　　一是不断加大对种粮农民的补贴力度。2004年以来，全国安排的粮食直补资金逐年增加。同时，不断完善资金管理办法和拨付程序，确保农民受益。另外，针对农资涨价抵减农民种粮收入问题，以2006年石油调价综合配套改革为契机，国务院决定，2006年对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支，实行综合直补。即在粮食直补资金之外，中央财政新增120亿元补贴资金，直接补贴种粮农民。

　　二是不断加强对农资市场的监管。针对市场上出现的假冒伪劣种子、农药、化肥、农机等坑农害农问题，中央财政加大了对农业生产资料质量监管的支持力度，在农业部部门预算中安排了农业投入品质量监管、农产品质量认证、无公害农产品质量安全监测、农业行业标准制订和修订等专项经费，专门用于农业生产资料质量的监督检查，加大对违法行为的打击力度，推进种子、化肥等农资的标准化、规范化生产，切实保护农民利益。

　　三是切实搞好化肥市场的调控。2005年，财政部提出了“增加供给、节约使用、淡季储备、限制出口和稳定粮价”的化肥调控思路，经商相关部门并报国务院批准，出台了相应的财税政策和措施。第一，采取价格和税收优惠政策促进国内化肥生产和流通，增加化肥供给总量。第二，灵活运用税收政策，限制用肥旺季化肥出口，增加国内市场供应。第三，建立中央和地方两级化肥淡季商业储备制度，及时运用储备稳定市场和平抑价格。第四，通过粮食储备和进出口吞吐调剂，稳定粮价，增加农民收入，提高农民承受能力。今后，我们将会同有关部门，根据农资流通体制改革的进展情况，逐步建立稳定农资价格的长效机制。

　　四是大力支持测土配肥等科学施肥体系建设，促进农民科学用肥、节约用肥。针对目前我国农村盲目施肥普遍，部分地区过量施肥严重，化肥利用率不高，不仅增加农业生产成本，也污染环境的实际情况，2005年财政部安排2亿元，专项用于开展测土配方施肥试点补助，免费为农民提供测土配方服务。2006年中央财政进一步加大了对测土配方施肥的支持力度，安排5亿元，鼓励农民多施配方肥，提高化肥使用率，降低农业生产成本，减轻环境污染。

　　这些政策的实施，极大地调动了农民的种粮积极性，促进了粮食增产、农民增收，保障了国家的粮食安全。目前，根据国务院要求，有关部门正在抓紧研究粮食综合补贴制度，以现行粮食直补、综合直补政策为基础，积极探索保护农民种粮收益，保障国家粮食安全的长效机制。