2000年11月29日　  财建[2000]738号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团财政厅(局)、交通厅(局)，天津、上海市市政工程局：
　　根据《国务院办公厅转发财政部整顿财政周转金方案的通知》(国办发[1999]1号)精神及财政部有关文件规定，特制定《车辆购置附加费周转借款回收资金使用管理办法》。现予下发，请遵照执行。
　　附件：车辆购置附加费周转借款回收资金使用管理办法

　　抄送：国务院办公厅，国家计委，国家审计署，中国人民银行(中央总金库)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

附件：

车辆购置附加费周转借款
回收资金使用管理办法

　　第一条 根据《国务院办公厅转发财政部整顿财政周转金方案的通知》(国办发[1999]1号)精神及有关规定，为了做好车辆购置附加费周转借款的清理工作，规范车辆购置附加费周转借款回收资金(以下简称回收资金)的使用管理，促进公路事业发展，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称回收资金，是指交通部按规定借给各省、自治区、直辖市交通部门的车辆购置附加费周转借款在本办法未公布前已收回但尚未安排使用的资金(本金部分)，和本办法公布后应收回的资金(本金和利息)。
　　第三条 回收资金使用范围。
　　一、国道主干线及特大桥梁、隧道等公路项目的建设；
　　二、具有重要意义的省级干线公路及大型桥梁、隧道等公路项目的建设；
　　三、与上述公路项目配套的重点汽车客货场、站设施的建设；
　　四、国务院和财政部、交通部批准的其他公路项目支出。
　　第四条 回收资金使用安排原则。
　　一、回收资金的使用要体现向中西部地区倾斜的原则，重点安排西部地区，兼顾中部地区，适当考虑东部地区；
　　二、回收资金的使用要体现国道优先的原则，首先满足国道主干线及其配套设施项目，适量安排重要的省级干线公路及其配套设施项目。
　　第五条 回收资金的投资使用方式。
　　一、以股权投资方式向经营性公路项目投资；
　　二、以资本金拨入方式向非经营性公路项目投资。
　　第六条 使用回收资金应具备的条件。
　　一、建设项目符合本办法第三条规定的使用范围；
　　二、建设项目符合国家有关基本建设管理的规定和程序；
　　三、建设项目各项资金来源已基本落实；
　　四、财政部、交通部规定的其他条件。
　　第七条 使用回收资金项目的管理。
　　经营性项目的管理方式、管理机构及其职责等，由财政部、交通部另行制定办法；非经营性项目授权各省、自治区、直辖市交通部门管理。
　　各建设项目应自觉接受国家财政、交通和审计部门的检查监督。
　　第八条 回收资金的预算管理。
　　一、由交通部按照周转借款协议编制回收资金具体收支预算报送财政部审批；
　　二、在2000年、2001年政府预算收支科目基金预算收入科目第80类“工业交通部门基金收入”下增设8022款“车辆购置附加费借款回收收入”，交通部收到的回收资金，使用“一般缴款书”，以此科目全额缴入中央国库；
　　三、交通部根据财政部批准的回收资金收支预算和实际缴库情况，按国家有关规定提出具体建设项目使用回收资金申请；财政部审核无误后据实拨付；车辆购置附加费回收资金安排的支出统一在政府预算支出科目基金预算支出科目第80类“工业交通部门基金支出”下的8004款“车辆购置附加费”科目反映；
　　四、年终交通部应将回收资金预算的执行情况报送财政部审批。
　　第九条 回收资金使用单位收到该项资金拨款后，作增加国家资本金处理。
　　第十条 对逾期未收回的周转借款的处理。
　　一、各省、自治区、直辖市交通部门应严格按照规定的期限归还车辆购置附加费周转借款，不得随意拖欠。对逾期不还的，财政部、交通部将相应扣减项目所在省、自治区、直辖市交通部门车辆购置附加费分成资金和基建拨款。
　　二、对确有特殊原因不能按时归还车辆购置附加费周转借款的，在报经财政部、交通部批准后，可采取以下方式处理：
　　(一)对回收资金拟入股的经营性项目，逾期未收回周转借款可转作入股资金处理；
　　(二)对回收资金拟投资的非经营性项目，逾期未收回的周转借款可抵顶该项目基建拨款。
　　第十一条 回收资金的拨付管理按《中央预算资金拨付管理暂行办法》(财库[2000]18号)和车辆购置附加费的资金拨付管理办法执行。
　　第十二条 本办法自公布之日起执行。本办法由财政部商交通部负责解释。